Dohodu o vymezení působností v oblasti výzkumu a vývoje mezi Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy a Radou vlády ČR pro výzkum a vývoj
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, zastoupené ministrem Ing. Ivanem Pilipem, na straně jedné a Rada vlády České republiky pro výzkum a vývoj, zastoupená svým předsedou ministrem Ing. Pavlem Bratinkou na straně druhé, uzavírají tuto
I. Působnosti obou orgánů
- Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy je podle zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, ústředním orgánem státní správy mj. pro vědní politiku, výzkum a vývoj včetně mezinárodní spolupráce v této oblasti. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy dále odpovídá za plnění úkolů v oblasti výzkumu a vývoje, vyplývajících z obecně závazných právních předpisů, pokud daný předpis explicitně nestanoví konkrétní odpovědnost a plní úkoly uložené vládou
- Rada vlády ČR pro výzkum a vývoj má podle zákona č. 300/1992 Sb., o státní podpoře vědecké činnosti a vývoje technologií, ve znění zákona č. 1/1995 Sb., explicitně stanoveny úkoly a odpovědnost v oblasti výzkumu a vývoje a dále plní úkoly uložené jí vládou.
II. Vymezení působností obou orgánů
- Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy:
- připravuje koncepční materiály za oblast výzkumu a vývoje určené pro vládu, při současném zajištění harmonizace s obdobnými dokumenty EU;
- připravuje koncepční materiály při tvorbě informačního systému a informační infrastruktury výzkumu a vývoje;
- zpracovává analýzy a hodnocení oblasti výzkumu a vývoje v ČR;
- vytváří koncepci primární a sekundární normotvorby na úseku legislativní a právní činnosti v oblasti výzkumu a vývoje v součinnosti s dalšími ústředními orgány státní správy;
- připravuje metodické postupy pro poskytování prostředků státního rozpočtu na výzkum a vývoj;
- podílí se na přípravě kritérií a norem pro statistické a účetní výkaznictví za oblast výzkumu a vývoje;
- připravuje, sjednává a koordinuje plnění smluv a závazků v rámci mnohostranné mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji a zajišťuje účast zástupců ČR v mezinárodních vládních organizacích a jejich orgánech v této oblasti;
- plní úkoly vyplývající pro ČR z článku 76 Asociační dohody s EU - spolupráce ve vědě a technice, a to zejména s ohledem na harmonizaci předpisů a legislativy ČR v této oblasti s EU;
- připravuje, sjednává a koordinuje plnění závazků z dvoustranných mezinárodních vládních dohod o spolupráci ve výzkumu a vývoji;
- připravuje, vyhlašuje a smluvně zajišťuje realizaci programů podpory účasti výzkumných týmů z ČR v projektech mnohostranné a dvoustranné mezinárodní spolupráce a odpovídá za využívání prostředků státního rozpočtu v této oblasti;
- plní úkoly vyplývající ze součinnosti s Ministerstvem zahraničních věcí v oblasti mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji.
- Rada vlády ČR pro výzkum a vývoj:
- vypracovává pro vládu návrh rozdělení účelových finančních prostředků ze státního rozpočtu na podporu výzkumu a vývoje;
- posuzuje programy výzkumu a vývoje, které navrhují a vyhlašují jednotlivé ústřední orgány státní správy;
- odpovídá za centrální evidenci všech projektů výzkumu a vývoje účelově financovaných ze státního rozpočtu (CEP) a za využití údajů z CEP pro státní podporu výzkumu a vývoje;
- navrhuje výši institucionálních prostředků vynakládaných ústředními orgány na činnost jimi zřízených organizací v oblasti výzkumu a vývoje a sděluje svá stanoviska těmto orgánům a vládě; u organizací zřízených Ministerstvem obrany se přihlédne k jejich rozdílnému charakteru činnosti;
- provádí hodnocení výsledků činnosti ve výzkumu a vývoji u rozpočtových a příspěvkových organizací1 pro účely jejich institucionálního financování;
- vyjadřuje se k návrhům legislativních podkladů, vztahujících se k výzkumu a vývoji, které jsou předkládány vládě;
- posuzuje materiály o stavu výzkumu a vývoje, předkládané ústředními orgány, Grantovou agenturou i dalšími subjekty před jejich projednáním ve vládě;
- posuzuje návrh rozpočtu a programy Grantové agentury a předkládá návrhy na jmenování a odvolání členů předsednictva Grantové agentury;
- na společném zasedání s předsednictvem Grantové agentury ČR volí a odvolává členy a náhradníky oborových komisí Grantové agentury.
III. Oblasti vzájemné spolupráce
- Úkoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy lze shrnout do 6 hlavních oblastí 2:
- vědní politika (standardní, periodicky zpracovávaný, dokument zásadního významu, jemuž se v současné době částečně blíží Zásady vlády pro oblast výzkumu a vývoje),
- legislativa a metodika pro oblast výzkumu a vývoje, včetně jejího sladění s EU,
- materiály o stavu výzkumu a vývoje v ČR,
- informační infrastruktura pro výzkum a vývoj,
- statistické a účetní výkaznictví v oblasti výzkumu a vývoje,
- mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji.
- Úkoly Rady lze shrnout do tří hlavních oblastí:
- návrh státního rozpočtu za oblast výzkumu a vývoje včetně informací s ním souvisejících,
- hodnocení materiálů o výzkumu a vývoji včetně legislativy zpracované ústředními orgány,
- zajišťování úkolů ve vztahu ke Grantové agentuře ČR.
- Oba orgány budou společně připravovat koncepční materiály za oblast výzkumu a vývoje.
- Oba orgány budou spolupracovat na ostatních oblastech v rozsahu stanoveném usnesením nebo úkolem vlády.
- U materiálů Akademie věd ČR, které mají být předloženy vládě, bude v každém případě předem mezi ministry dohodnuto, který z ministrů (popřípadě oba) materiál předloží a bude za něj odpovídat. Před rozesláním materiálů do připomínkového řízení si vyžádá předkládající ministr vždy stanovisko druhého z ministrů a společně se svým stanoviskem jej projedná se zpracovatelem - Akademií věd ČR. Pokud budou stanoviska rozporná, dohodnou ministři další postup.
IV. Způsob vzájemné spolupráce
- U materiálů, za které jeden z orgánů odpovídá a druhý s ním spolupracuje podle bodu III.4., bude spolupráce probíhat stejným způsobem, jako spolupráce s ostatními orgány státní správy. Spolupráce a jednání budou probíhat:
- na úrovni ministrů,
- na úrovni náměstka ministra pro vědu a vysoké školství a věcně odpovědných místopředsedů Rady,
- na úrovni věcně odpovědného ředitele odboru a sekretáře Rady.
- U společně připravovaných materiálů podle bodu III.3. bude spolupráce a jednání probíhat:
- na úrovni ministrů po vzájemné dohodě,
- na úrovni náměstka ministra pro vědu a vysoké školy a věcně odpovědných místopředsedů Rady, návazně na dohodu ministrů ad a),
- na úrovni společné pracovní skupiny ministerstva a Rady, o jejímž koordinátorovi pro daný úkol se obě strany před zahájením prací shodnou.
- Působnosti a odpovědnost zúčastněných jsou vymezeny v organizačních řádech obou orgánů.
V. Platnost
- Tato dohoda vstupuje v platnost k 1. lednu 1997.
- Tato dohoda není časově omezena, pokud se obě strany písemně neshodnou jinak nebo pokud nedojde ke změně příslušných ustanovení zákonů uvedených v bodu I.
Ing. Pavel Bratinka v.r. ministr a předseda Rady vlády České republiky pro výzkum a vývoj |
Ing. Ivan Pilip v.r. ministr školství, mládeže a tělovýchovy České republiky |
Poznámky:
- Výsledky činnosti těchto organizací jsou shromážděny v databázi RIP
- Kromě této meziresortní působnosti odpovídá MŠMT za výzkum a vývoj ve svém resortu stejně jako ostatní ústřední orgány (za VaV na vysokých školách, v oblasti vzdělávání atd.).