|
|
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Nejžádanější články za měsíc Září 2010 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| |
|
Postup při poskytování institucionální podpory na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace na základě zhodnocení jí dosažených výsledků podle § 3 odst. 3 písm. a) zákona č. 130/2002 Sb. |
| |
|
(text schválený předsednictvem Rady pro výzkum, vývoj a inovace dne 9. dubna 2010)
Základní podmínky pro poskytnutí institucionální podpory na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace na základě zhodnocení jí dosažených výsledků
- Příjemcem může být pouze organizace, tj. právnická osoba, popř. organizační složka státu nebo organizační jednotka Ministerstva obrany nebo Ministerstva vnitra, která splňuje vymezení výzkumné organizace stanovené v § 2 odst. 2 písm. d) zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění zákona č. 110/2009 Sb., (dále jen „zákon č. 130/202 Sb.“), a zároveň v článku 2.2 písm. d) a 3.1.1. Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2006/C 323/01).
- Musí být předány údaje do informačního systému výzkumu, experimentálního vývoje a inovací (IS VaVaI), tzn. do jeho části rejstřík informací o výsledcích (RIV) musí být předány údaje o výsledcích organizace za posledních 5 let a do části centrální evidence aktivit výzkumu, experimentálního vývoje a inovací (CEA) musí být předány údaje o příjemci a výši podpory (§ 12, 30 až 32 zákona č. 130/2002 Sb. a nařízení vlády č. 397/2009 Sb., o informačním systému výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, dále jen „nařízení vlády č. 397/2009 Sb.“). Kromě údajů o výsledcích dosažených s podporou z veřejných prostředků může výzkumná organizace předat do RIV také údaje o svých dalších výsledcích dosažených v uplynulých 5 letech bez podpory z veřejných prostředků (§ 31 odst. 3 zákona č. 130/2002 Sb.).
Postup výzkumné organizace
Výzkumná organizace žádá o institucionální podporu a předává údaje o výsledcích, které nevznikly s podporou z veřejných prostředků, do IS VaVaI/RIV prostřednictvím příslušného poskytovatele (§ 4 odst. 2 písm. a) zákona č. 130/2002 Sb.)
Tomuto poskytovateli musí výzkumná organizace předložit:
- Údaje pro IS VaVaI/RIV v termínech a způsobem podle zákona č. 130/2002 Sb. a podle nařízení vlády č. 397/2009 Sb.
- Doklady o splnění podmínek stanovených pro výzkumnou organizaci podle § 2 odst. 2 písm. d) zákona č. 130/2002 Sb. a podle článku 2.2 písm. d) a 3.1.1. Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací, tj. že:
- hlavním účelem organizace je provádění základního výzkumu, aplikovaného výzkumu a vývoje, šíření jejich výsledků prostřednictvím výuky, publikování nebo převodu technologií
- organizace vede oddělenou evidenci výdajů a příjmů (oddělené účetnictví) na jednotlivé činnosti (ekonomické a neekonomické),
- je zamezen přednostní přístup podniku, který může na subjekt uplatňovat vliv podílníků či členů, k výzkumným kapacitám subjektu nebo jím vytvořeným výsledkům výzkumu,
- případný zisk je reinvestován do primárních činností organizace podle podmínek Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací,
- za služby či výrobky jsou účtovány tržní ceny,
- je zamezeno křížovému financování, tj. použití veřejných prostředků na ekonomickou činnost
Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory (dotace) včetně konkrétních dokladů o splnění podmínek pro výzkumnou organizaci stanovuje příslušný poskytovatel. Mezi tyto doklady patří zejména:
- zřizovací nebo zakládací listina s uvedeným účelem založení/zřízení a předmětem činnosti organizace
- statut, popř. vnitřní předpis organizace upravující nakládání se ziskem, popř. přístup k výzkumným kapacitám a výsledkům výzkumu a vývoje
- účetní závěrky, výroční zprávy
- doklady o skutečném provádění výzkumu a vývoje (údaje o řešených projektech a dosažených výsledcích výzkumu a vývoje).
Postup poskytovatele
- Poskytovatelé, s výjimkou územních samosprávných celků, předkládají Radě pro výzkum, vývoj a inovace (RVVI) návrh na zařazení nového subjektu mezi výzkumné organizace vždy do 30. května roku předcházejícímu přípravě návrhu výdajů státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace (tj. 1 rok a 7 měsíců před předpokládaným zahájením poskytování podpory). Ve stejném termínu poskytovatel předá údaje o výsledcích dosažených výzkumnými organizacemi, jimž mají poskytovat podporu, do IS VaVaI /RIV, (§ 31 odst. 3 až 6 zákona č. 130/2002 Sb.).
- Poskytovatel RVVI písemně sdělí, zda je nutno některou z výzkumnou organizaci zařazenou mezi příjemce institucionální podpory v předchozím období z evidence vyřadit, protože přestala splňovat podmínky pro výzkumnou organizaci, a to společně s návrhem na zařazení nových subjektů, nejpozději však s návrhem výdajů na výzkum, vývoj a inovace ze své rozpočtové kapitoly na následující rok.
- Poskytovatel předkládá RVVI seznam všech výzkumných organizací, kterým má být poskytnuta institucionální podpora na dlouhodobý koncepční rozvoj, společně s návrhem výdajů ze své rozpočtové kapitoly na následující rok. Přitom doloží, jak bylo prokázáno splnění podmínek pro výzkumné organizace včetně výsledků jednání s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Poskytovatel zejména doloží, že výzkum a vývoj je hlavní činností, kterou navrhovaná výzkumná organizace skutečně vykonává, např. konkrétními aktivitami výzkumu a vývoje, které vykonává (řešení programových a grantových projektů, řešení projektů mezinárodní spolupráce ČR, účast v Rámcových programech EU nebo dalších mezinárodních projektech, řešení projektů velkých infrastruktur a obdobných aktivit, dosažené výsledky aj.).
- Poskytovatel může výši podpory stanovenou RVVI podle § 7 odst. 6 zákona č. 130/2002 Sb. upravit podle vlastního podrobnějšího hodnocení používajícího mezinárodně uznávaných metodik, které společně s výsledky hodnocení a pravidly úpravy podpory zveřejní před jejím poskytnutím. Přitom zohlední výši nepřímé podpory poskytnuté výzkumné organizaci v předchozích letech formou úlev od daňových povinností. Před poskytnutím podpory výzkumné organizaci musí poskytovatel předat údaje o příjemci podpory, o výši podpory a další stanovené údaje do databáze IS VaVaI/ CEA.
- Pro poskytovatele, který je územním samosprávným celkem, platí pro poskytování institucionální podpory na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace na základě zhodnocení jí dosažených výsledků příslušná ustanovení zákona č. 130/2002 Sb. a nařízení vlády č. 397/2009 Sb., s výjimkou postupu při přípravě návrhu výdajů státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace, tj. zejména
- Výzkumná organizace splňuje podmínky stanovené v § 2 odst. 2 písm. d) zákona č. 130/2002 Sb. a v článku 2.2 písm. d) a 3.1.1. Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací.
- Institucionální podporu na dlouhodobý koncepční rozvoj poskytne výzkumné organizaci na základě zhodnocení jí dosažených výsledků v uplynulých 5 letech, popřípadě může výši podpory upravit podle pdrobnějšího hodnocení na základě mezinárodně uznávaných metodik, které společně s výsledky hodnocení zveřejní před poskytnutím podpory, přitom zohlední výši nepřímé podpory (§ 7 odst. 6 zákona č. 130/2002 Sb.).
- Předá údaje do IS VaVaI, tj. údaje o výsledcích výzkumné organizace do RIV a před poskytnutím podpory údaje o výzkumné organizaci a výši podpory do CEA (§ 12, 30 až 32 zákona č. 130/2002 Sb. a nařízení vlády č. 397/2009 Sb.).
- Vydá rozhodnutí o poskytnutí podpory podle § 9 odst. 1, 5 a 6 zákona č. 130/2002 Sb.
- Provádí kontrolu podle § 13 zákona č. 130/2002 Sb.
Postup Rady pro výzkum, vývoj a inovace (RVVI)
- RVVI každoročně vyhodnocuje dosažené výsledky výzkumných organizací tak, že podíl jednotlivé výzkumné organizace na celkové výši institucionální podpory výzkumných organizací v daném roce odpovídá jejímu podílu na hodnotě výsledků všech výzkumných organizací v uplynulých 5 letech (§ 7 odst. 6 zákona č. 130/2002 Sb.).
- Do hodnocení výsledků výzkumných organizací jsou zařazeny pouze ty výzkumné organizace, které mohou být příjemci institucionální podpory podle vládou schváleného návrhu výdajů státního rozpočtu České republiky na výzkum, vývoj a inovace na rok, ve kterém hodnocení probíhá, s případným doplněním výzkumných organizací podle výsledků jednání RVVI s poskytovateli o návrhu rozpočtu na rok následující. Seznam výzkumných organizací zařazených do hodnocení výsledků RVVI každoročně aktualizuje na základě písemného sdělení příslušných poskytovatelů institucionální podpory.
- Na základě výsledku tohoto hodnocení, Národní politiky výzkumu, vývoje a inovací a výsledků mezinárodního hodnocení výzkumu a vývoje v České republice RVVI zpracuje návrh výše výdajů státního rozpočtu, který je u institucionální podpory výzkumných organizací podle jimi dosažených výsledků členěn podle výzkumných organizací a poté jej předloží jej vládě (§ 5a zákona č. 130/2002 Sb.).
- RVVI konzultuje průběžně výklad obecných ustanovení týkající se pravidel EU pro veřejnou podporu s ÚOHS, nemůže však posuzovat ani rozhodovat, zda daný subjekt (příjemce podpory) splňuje či nesplňuje podmínky Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací pro výzkumnou organizaci. Pro oblast veřejné podpory je zákonem č. 215/2004 Sb. stanoven jako konzultační orgán ÚOHS.
|
|
|
|